大爱之音唱响鹭岛 大道善行遍布厦门 —— 厦门市慈善总会慈善工作纪略

慈善公益报(司培元 本报记者 高雨霏)厦门市慈善总会成立于1994年10月，在历届理事会的带领下取得了可喜的成绩。自2016年9月选举产生第四届理事会以来，总会在会长杨金兴的带领下，始终秉持“慈心无疆，善举有爱”的理念，充分发挥自身资源和项目优势，从帮助困难群众解决最紧迫、最现实、最直接的难题入手，以优异成绩跻身中国优秀慈善组织序列。截至2021年，总会累计募集款物26.08亿元，建立冠名慈善基金61个，发放救助款物22.65亿元，受惠困难群众40多万人次。

厦门市慈善总会2021年度首场慈善助学活动

“慈心善举 助豫抗灾”捐款仪式

市慈善总会先后获得“中华慈善突出贡献组织奖”“中华慈善突出贡献项目奖”“助推临夏脱贫攻坚爱心集体”等荣誉。2021年，市慈善总会荣获市委、市政府授予的“爱心厦门建设工作先进集体”荣誉称号;药品援助项目获中华慈善总会“年度优秀标杆奖”;慈爱老年养护中心项目获“中华慈善总会品牌项目奖”。

依法筹募优化慈善环境

厦门市慈善总会认真学习贯彻习近平总书记对慈善工作的重要指示精神以及党的十九大和历次全会精神，深入贯彻落实《慈善法》，坚持以依法依规为原则，以困难群众为中心，以精准帮扶为己任，努力推动慈善可持续、高质量发展。

多元化、多形式筹募，最大限度募集慈善款物。厦门市慈善总会始终把善款筹募作为慈善工作的重中之重，不断丰富募捐方式，努力提质增效，促进形成专兼结合、项目带动、全员参与的募捐模式。一是设立冠名基金，动员爱心企事业单位、优秀公益团体、爱心人士以其机构名称或个人姓名设立慈善基金，第四届理事会成立以来平均每年新增设立3至6个基金;二是开展项目募捐，与广大爱心企业、爱心人士加强联系，动员定向捐助慈善项目，及时了解企业年度慈善活动计划，主动结合企业需求策划相关慈善活动;三是开展“9.5”慈善捐赠活动，在每年9月5日中华慈善日，向市直党政机关、国有企业、事业单位寄发捐赠倡议书，以微信/支付宝募捐方式搭建一个“人人可慈善”的捐赠平台;四是借助社会优势拓宽募捐渠道，配合“爱心厦门”设立“退役军人关爱基金”等;五是设立重特大罕见病基金，通过“医保+慈善+保险”模式，解决患者经济困难;六是开展“圆梦助学”募捐项目，为考取大学(大专以上)的贫困学子提供助力;七是组织策划形式灵活、内容新颖、参与性强的慈善活动，借助互联网、移动客户端等新媒体平台，让“人人心怀慈善、人人支持慈善、人人参与慈善”成为现实;八是推陈出新，积极参与省民政厅、省慈善总会举办的“善行八闽——海峡公益慈善项目大赛”，升级打造“爱心食物银行”等创新慈善项目。

强化款物使用管理，提升慈善效能。落实公益性捐赠税前扣除优惠政策，建立可持续的长效募捐机制。严格遵守财务管理、项目管理等制度，规范操作，定期向社会公布善款数量、来源、使用情况，主动接受政府、监事会以及社会的监督，确保捐赠者、受益者和社会公众的知情权、参与权和监督权，打造阳光慈善。锁定慈善公信力不放松，将社会关注度高的重要捐赠活动及时纳入到信息公开平台，确保善款来源正常、使用安全有效、捐赠人意愿有效落实，切实让捐赠者看到自己的爱心效应，体会到“捐”有所值，进而带动更多的人加入到慈善事业中来。在确保资金安全的前提下，积极探索慈善信托等保值增值新途径，力争慈善资金稳步增长。

加强慈善文化建设，培育全民慈善意识。结合《慈善法》、基层社会治理和中华慈善总会“幸福家园”项目，稳步推进慈善文化进校园、进企业、进机关、进社区，引导群众积极参与各类慈善活动，打造基层慈善、大众慈善、人人慈善。突出慈善宣传引领，借助报纸、电视、网络等宣传阵地及时报道慈善新闻，与文艺团体、慈善研究机构合作设立活动、课题，对“新春慈善快车”“慈善助学”等项目进行专题跟踪报道，使慈善类信息更多地进入公众视野，凝聚社会共识。贯彻落实“爱心厦门”建设动员大会精神，鼓励单位和个人尤其是企业家和社会名人自愿捐赠善款，同时建立爱心褒扬机制，将表现突出的优秀企业和个人推荐给“爱心厦门”建设领导小组进行表彰，通过典型引路不断扩大慈善影响力。

依法济扶优化慈善项目

慈善救助是慈善工作的最终目的。为了让更多困难群众乐享社会发展成果，厦门市慈善总会本着党和政府最关心、爱心人士最关注、困难群众最需要的原则，始终把“急”“难”“灾”作为慈善救助的出发点和落脚点。

继承与创新相结合，精心设立慈善项目。厦门慈善总会多领域开展慈善救助，重点聚焦政府救助政策没有覆盖到的困难群体、受疫情影响导致返贫的困难人员以及因突发原因导致生活陷入困境的特困家庭，认真研究后扶贫时代的慈善救助新思路，探索建立慈善救助和防返贫机制，充分发挥慈善救助在社会保障体系中的补充作用。

优先抓实抓好抗疫救灾项目，体现慈善担当。2020年年初武汉暴发新冠肺炎疫情，厦门市慈善总会领导高度重视，抓紧抓实善款和防疫物资筹募工作，共接收款物5028.98万元。这些款物根据捐赠企业和个人的意愿，分别发往湖北、广东、福建等地，为全国打赢疫情防控阻击战贡献了力量。2021年9月，厦门市同安区突发新冠肺炎疫情，总会领导更是从各个方面服务防控大局，为打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。

深耕“新春慈善快车”项目。自2007年起，每年元旦春节期间，厦门市慈善总会都会联合《厦门日报》社开展“新春慈善快车”慰问活动，向社会各界募集款物，为特困户、低保户和低保边缘户等困难群体发放慰问金和冬令物资，让他们共享改革开放的成果。活动形式包括慰问特困户、赠送“慈善年夜饭”等，2017年至2021年共发放2253多万元，35000多人次受惠。

深耕“慈善助学”项目。为帮助贫困家庭学子，自2001年起，厦门市慈善总会联合市教育局、有关同仁机构以及各冠名慈善基金开展“慈善助学”活动，并联合《厦门日报》社启动“新闻大篷车慈善助学专列”，发动社会各界爱心企业、爱心人士参加助学活动，助力贫困学生或大学在校生完成学业。2017年至2021年累计筹集善款近1260万元，帮助2400多名困难学子圆了大学梦。

深耕“雨露育青苗”结对帮扶孤困儿童项目。2012年，厦门市慈善总会联合市委文明办、市直机关党工委、市民政局、《厦门日报》社开展“雨露育青苗”项目，动员爱心单位和爱心人士对全市散居孤困儿童进行为期三年、有针对性的结对帮扶资助。项目实施以来，获得财政部、福利彩票公益金的注资支持，于2014年获评中华慈善总会“中华慈善突出贡献项目奖”。2017年至2021年，项目发放结对帮扶款1911万元，帮扶孤困儿童7937人次。

深耕“药品援助”项目。药品援助项目是中华慈善总会针对特定人群开展的的高额援助项目。厦门市慈善总会于2006年争取到这一项目，迄今已开展了格列卫、多吉美、易瑞沙、特罗凯、拜科奇、达希纳等14种药品援助，为罹患胃肠道间质瘤、白血病、血友病、肝癌、肾癌、肺癌、直肠癌、肺动脉高压、地中海贫血等重大疾病，又支付不起高额医药费的患者带来了切实帮助。2017年至2021年，项目发放药品价值6.34亿元，援助人数达12700人次。

深耕“象屿慈爱老年养护中心”项目。2012年年底，厦门市慈善总会从城市人口老龄化的养老需求出发，向民政局申请兴办养老院。2019年11月28日，“象屿慈爱老年养护中心”项目正式落成，总投资约3.16亿元，规划有护理型老年公寓及自理楼老年公寓两栋现代化大楼，设置单人间、双人间、双人套间等不同房型，共约850余张床位，能同时满足自理、半自理、失能、失智长者的持续照料需求。项目得到中华慈善总会的充分肯定，被列入“中华慈善总会品牌项目”。

深耕临夏州对口扶贫项目。为深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚，提高东西部扶贫协作水平，市慈善总会深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的战略思想，于2019年携手厦门国际信托有限公司成立“厦门国际信托慈善基金”，配合做好宁夏临夏州对口扶贫工作，建立“旅游+慈善”扶贫模式。通过旅游这个亲民行为，召集一批又一批的厦门市民到临夏旅游，助推当地产业消费和脱贫攻坚。2017年至2021年，总会共捐赠555.12万元，奏响慈善组织“山海情”，获得临夏州委、州政府的表彰。

精心策划，拓展新型慈善项目。厦门市慈善总会热情服务，多方动员，推陈出新，创新打造了3个品牌项目。一是与市青少年宫合作提升“慈善情暖童心”项目质量，在做好疫情防控工作的前提下，顺利举办了3场活动，获得学校和师生的一致好评。二是与市场监督管理局合作拓展“爱心食物银行”项目，搭建食品企业爱心捐献平台。在社会各界的大力支持下，“慈善情暖童心”“爱心食物银行”项目获得了业界的认可，分别获得“善行八闽——海峡公益慈善项目大赛”三等奖和优秀奖。三是与市爱心办、厦门象屿集团和市红十字会合作开展“为爱携手，健步同行”公益捐步活动，倡导市民用脚步丈量城市的美景，践行公益理念，收获健康的体魄和心灵。

依法运营优化慈善服务

多年来，厦门市慈善总会恪守“慈善无疆，善举有爱”理念，切实提高政治站位，通过党建引领，不断创新慈善工作方式和救助模式，努力构建新时代慈善组织服务体系，锐意为百姓解困、为政府排忧、为爱心搭台。

强化党建引领，激发红色动力。坚持党的领导，全面落实新时代党的建设要求和组织路线，实行驻会党员会长党建联席会议和“两会”(会长办公会议和专题工作会议)制度，充分发挥党员在总会中的政治引领作用，激发退休老党员廉洁自律、爱岗敬业和决策高效的能量，营造市慈善总会风清气正的政治生态。发挥党员驻会领导的模范带头作用，研讨新时代慈善需求、慈善资金募集方式、慈善政策导向、“9.5”中华慈善日活动规则等。

加强队伍建设，提升服务质量。进一步完善专职慈善工作人员的人事、福利、薪酬和社会保险制度，增强公益慈善组织和公益慈善事业的吸引力。建立交流和学习机制，组织工作人员积极参与省、市民政部门等有关上级部门开展的“慈善组织负责人培训”“慈善组织合法运营管理”“慈善资金筹集与管理”“创新慈善服务”等专题培训，扩大视野、提升素质。市慈善总会还立足基层，壮大志愿者队伍，推动区级慈善组织建设，构建市、区、街、居上下联动，匹配社会经济发展的慈善组织网络。

完善服务机制，提高办事效率。为确保项目落实，建立健全慈善救助审核、评估、公示、回访制度，简化项目申报流程，缩短审批时间，提高办事效率，让受助者及时得到帮扶，让善款用在最需要的地方、最困难的群众身上。

强化信息公开，优化慈善运作。建立12项公开、透明的集体决策制度以及内部监督和制约制度，确保各项决策合法合规、民主透明。严格财务管理，严把资金申报、审批、支付关口。

作为一座有爱的暖城，厦门从来不缺有爱的灵魂。慈善已融入厦门的城市肌理，成为市民独特的精神内核。市慈善总会自始至终认真对照对标《慈善法》以及AAAAA级社会组织标准，充分展现慈善人的责任担当和大爱情怀，为打造法治慈善、全民慈善和阳光慈善，促进全市经济发展以及“美丽鹭岛、和谐厦门”建设作出了突出贡献。

编辑：王俊杰  审编：admin