安徽蚌埠：精准有效解决群众的“急难愁盼”

贯彻新发展理念、保障基本民生需求、深化政务服务改革……党史学习教育以来，蚌埠市固镇县围绕市第十二次党代会提出的“加快打造‘三地一区’两中心、努力建设幸福蚌埠”和县第十一次党代会提出的“全面建设新阶段现代化‘高特美强’新固镇”战略部署，加快五大发展行动计划、全面融入长三角一体化发展步伐，把学习成效转化为研究解决改革发展稳定突出问题的硬实举措，“我为群众办实事”实践活动持续纵深推进。

全县广大党员干部不断强化公仆意识和为民情怀，把了解群众呼声作为办实事的前提和基础，把解决群众困难作为办实事的目标和方向，把群众满意作为办实事的追求和标准，精准有效解决群众的“急难愁盼”，一桩桩实事，办得扎实;一件件好事，暖了民心。

聚焦民生办实事 为民服务解难题

医疗，民之所望，民生之首——

几天前，城关镇七里村村民孟女士吃过隔夜饭后出现严重腹泻，本想到县里去看病，可身体实在是坚持不住，只好到镇卫生院求诊。卫生院的中医大夫把脉后说：“你平时就脾胃虚寒，加上吃了隔夜饭，所以才出现这么严重的腹泻。”大夫一边写病历和中药方，一边通过互联网与固镇县中医院专家来了一场远程病例讨论。

律动谷阳

孟女士坐在大屏幕前，面对专家讲述了自己的身体情况和发病经过，并传了舌象资料。镇卫生院中医大夫在县中医院专家指导下，在原本的中药方上又添加了几味药，形成了最终治疗方案。

远程医疗解决了看中医难，如何取药呢?

看完病后的孟女士，没有像以前一样赶往县中医院拿药，而是回家等候，下午三点多，中国邮政送货车就开到她家门口，把热乎乎的中药送到她手中。

“不用跑县里，就能享受到县中医院专家的服务，一分钱也没多花，就拿到了煎好的中药，以后看病方便了!”孟女士感叹县里实施“互联网+智慧中医药”服务一体化带来的便利。

在固镇县中医院共享智慧中药房，医务人员严格传统煎药标准，执行审方、调配、复核留样、拍照上传、浸泡、煎煮、无菌灌装，每一步工艺全程系统记录，每个药方煎出的汤液均留样一包，若患者服药后出现不良反应，可追踪查询。

固镇县中医院副院长殷献军介绍：“平台收到各基层卫生机构传来的取药信息后，我们对中药进行严格煎煮、装袋流程，中国邮政物流在24小时之内免费送药上门。目前，中药溯源体系已建立，通过二维码可溯源每类中药饮片的种植基地、采收季节、生产加工、含量测定、煎煮装袋等信息，不仅患者取药方便，而且吃得也放心。”

当前，固镇县“互联网+智慧中医药”服务一体化实现全覆盖，解决了过去村里老百姓看中医必须到县中医院，煎中药不方便的问题。截至9月底，已煎煮配送中药20652剂，2866人(次)受益。

教育，国之大计，民生之基——

在固镇县五小教育集团谷阳路校区执行校长徐从金的办公桌上，一份转学申请书引起了记者注意：家住城关镇孟庄社区的学生家长钱素侠希望把孩子刘家宝从城关镇一小转学至城关镇五小教育集团谷阳路校区，便于就近上学……

“与城关镇一小联系沟通后，我们很快把刘家宝转过来，不仅减少了孩子上下学路上时间，而且孩子进入45人一班的标准班后，享受到了优质教育资源，学习成绩也得到了提高。”徐从金说。

总投资9000万元的固镇县五小教育集团谷阳路校区，占地56亩，由4栋教学楼、1栋综合楼、1栋室内运动馆和室外运动场等组成，建筑面积2.6万平方米，规划设计48个班，是该县教育体育基础设施提升PPP项目的一个子项目。

徐从金介绍：“学校于2020年9月开工建设，今年8月竣工，9月开学，开设29个班级，现有1428名学生。为保证教学质量，老师的来源主要通过招考、聘用、选调，以及从老校和其他学校补充，保证学校教育教学工作可持续发展。”

固镇县五小教育集团谷阳路校区是该县加快城区中小学布局调整，扩大县镇义务教育学校规模，消除县镇学校“大班额”问题的重要民生举措，也是实施教育集团化办学，优化教育资源配置，全面提升义务教育阶段学校标准化建设水平，保障义务教育公平的重要步骤。

“为满足群众上好学的需求，固镇县五小教育集团谷阳路校区有效缓解了城镇化进程加快带来的学位不足的问题，切实解决了固镇东部、迎宾大道和谷阳路之间的孩子们就学需求和入学难问题，为义务教育优质均衡提供了保障，让每一个孩子都能充分享受到公平优质教育资源。”固镇县教体局相关负责人如是说。

住房，为政之要，民生之安——

今年国庆长假期间，固镇县大瓦房棚户区回迁选房现场，回迁户早早来此等候。叫号、核对身份、宣布结果、登记确认……在工作人员的指引下，选房工作有条不紊地进行着，整个现场气氛融洽而热烈。

固镇县五小教育集团谷阳路校区开展课间跳绳活动

“你选到几层?”“运气不错啊!好得很!”这几句话成了回迁户的问候语。当房源被确认后，相关信息就及时张贴在图板上，有的回迁户等不及就一路小跑到回迁的瓦房府邸住宅小区，看看自己的新房，琢磨琢磨怎么装修，算算乔迁的好日子。

“大瓦房棚户区1320户居民顺利回迁瓦房府邸住宅小区。小区不仅环境幽雅，而且健身、娱乐、养老、医疗、教育设施完善，尤其是小区还安装了光伏发电设备，所发的电可供电梯、路灯使用，减轻了居民物业支出，老百姓打心底里满意。”固镇县棚改办主任李勇说。

棚户区改造工作事关群众切身利益，事关政府公信力。该县坚持阳光操作，做到征收方案、主体责任、工作流程、调查结果、评估方法、补偿标准、奖励政策、设计选址、安置户型、回迁计划“十个公开”和一个方案管到底、一个标准执行到底、一把尺子量到底“三个到底”标准，棚户区改造征收安置实现拆得动、迁得顺、稳得住。

李勇表示，在“我为群众办实事”实践活动中，他们以最优的安置位置、最好的房屋质量、最快的建设速度、最美的居住环境，定项目、定融资、定组织、定标准、定规程、定考核的“四最六定”目标来建设安置房，科学制订回迁安置方案，严格落实回迁安置顺序、房屋面积奖励、房屋价格优惠等激励政策，让群众高高兴兴回迁。

交通，发展之需，民生之路——

“这路建好了俺们上城里方便多了，也安全了，真把实事办到了俺们心坎上了!”10月27日，城关镇皇店村村民熊玉胜站在提升改造开通后的固镇G344(蚌固一级公路—城区段)激动地说。

2012年建设的原固镇G344(蚌固一级公路—城区段)，长3000米，双向六车道城市主干路，设计时速50公里，总宽度34米。随着城市发展、车流量增加，路段路面破损严重，路幅宽度不足，已不能满足其快速通道基本功能要求。

“作为我县今年重大交通建设项目，固镇G344(蚌固一级公路—城区段)提升改造工程采用EPC模式实施，总投资1.8亿元，4月26日开工建设，9月25日主车道全线通车。改建后的道路为双向六车道一级公路兼城市主干路，总宽度40.5米，设计时速60公里。”固镇县交通局副局长刘春银表示，该路的建成通车，对加强高速公路与地方路网衔接，提升固镇干线路网服务能力，改善人民群众交通出行，促进县域经济发展具有十分重要意义。

区域发展，交通先行。

9月28日，始于固镇县石湖乡，终于淮上区吴小街镇，项目全长35.787km，概算投资28.68亿元，设计时速120公里的固蚌高速全线通车运营，是我省规划的“徐州—固镇—蚌埠”高速公路的重要组成部分。

固蚌高速的通车运营，结束了该县不通高速的历史，对加快实施皖北振兴战略，进一步完善国家和安徽省高速公路网，构建长三角一体化现代交通体系具有战略意义。

刘春银介绍：“目前，固宿高速公路项目的规划选址和用地预审省级踏勘工作已完成，现正在开展工程可行性研究和土地预审工作;五蒙高速公路项目启动工可报告编制初稿已完成，同步开展规划选址和用地预审、节能、社稳、环评等各项专题编制，航道通航条件影响、压覆矿产评估、文物调查与评估已获批，其他规划选址和用地预审、环评等专题正积极推进中。”

环境，生存之基，民生之本——

10月27日一早，三八河边的小花园和步道上便聚集起晨练的市民。“自打治理后，现在的三八河美了，俺们的生活环境也越来越好了。”市民张丽说起三八河的变化感慨道，如今每天都用脚步细细丈量河岸美景，体味碧水绕城，水清岸绿的感觉。

改造后的固镇G344(蚌固一级公路—城区段)主车道全线通车

“治水、建城、为民”，今年以来，固镇县围绕这一城市工作主线，统筹推进城乡水系水环境治理工程，让“清水绿岸、鱼翔浅底”水美谷阳愿景成为现实，抒写人与自然和谐相处、共生共荣时代篇章。

当前，总投资30.13亿元的固镇县城乡供水一体化及防汛抗旱水利提升工程项目正加快推进中。作为该项目主要内容之一的县城周边水系水环境治理工程，分为三八河水系连通及水环境治理工程、北城区景观河水系连通及水环境治理工程、樱花园护城河及周边水系水环境治理工程、城区铁路运河水系连通及水环境治理工程4个子项目。

“总投资2.26亿元的县城周边水系水环境治理工程，自3月22日开工以来，三八河水系连通及水环境治理工程已完成70%工程量，北城区景观河水系连通及水环境治理工程已完成40%工程量，樱花园护城河及周边水系水环境治理工程已完成50%工程量，城区铁路运河水系连通及水环境治理工程已完成80%工程量。”安徽水利开发有限公司项目经理孙磊介绍。

固镇县水利局水旱灾害防御股负责人单波告诉记者，县城周边水系水环境治理工程将在2022年2月全部完成建设任务。届时，城区水系将进一步优化，形成连得通、引得进、蓄得住、排得出、用得好，达到河畅、水清、岸绿、景美的固镇生态新貌。

面对面倾听心声 实打实提升效能

“企业家早餐会”越吃越有“味”——

“企业自我介绍可以少一点，发展中遇到的问题、对政府有什么建议可以多谈点......”9月21日、29日，在蚌埠铜陵现代产业园、固镇经济开发区召开的“固镇县企业家早餐会”上，固镇县委主要领导与14家企业负责人共进早餐，共商大计，共话发展。

早餐会现场，企业家们争相发言，将企业在固发展中遇到的问题和亟待帮助解决的困难直言不讳地进行了阐述。固镇县委主要领导同志边听边记，并就企业家们提出的环评、融资、人才等方面问题，出主意、想办法。

“谈的是发展干货，聚的是创新动能，强的是发展信心。”早餐会现场，一企业家深有感触地说。

固镇县经信局相关负责人介绍，会后，县“四送一服”办对相关问题分类梳理，形成问题交办单，交办相关部门，县督查考核中心全程参与督办。下一场“企业家早餐会”对上次早餐会提出的问题解决情况进行通报，形成闭环，确保诉求必有回应，件件及时回应，企业满意回应。

目前，县人社局组织开展校园招聘、退伍军人招聘等专场招聘会，为安徽三星树脂科技有限公司、蚌埠瑞祥消防机电设备有限公司等3家企业招聘专业人才12名;县住建局、县自然资源和规划局为上海电气(固镇)光电新能源有限公司顺利办结不动产证;连城镇加速连城饲料厂征迁补偿工作进程，台畜大成(蚌埠)有限公司快速进场施工……

“‘企业家早餐会’共收集问题20件，办结14件，其中，解决历史遗留问题4件，有实质性进展问题4件，正在办理问题2件。”该负责人表示，“创新服务机制，展现固镇‘硬核’营商环境，‘企业家早餐会’是落实‘企业吹哨、部门报到’工作机制有力举措之一，在近距离、深层次、全方面了解企业诉求中，助力企业实现更好发展。”

“双招双引”延伸政务服务触角——

9月15日，固镇县“双招双引”政务服务中心在蚌埠铜陵现代产业园正式挂牌成立，这是该县进一步深化“放管服”改革，提升园区服务经济发展能力，延伸服务触角，不断优化营商环境的又一举措。

“前后一二十分钟就办好了，没想到这么快!”10月21日，安徽鑫嵩机动车回收拆解有限公司负责人张国田在该政务服务中心办理完企业不动产证后连连感叹“固镇速度”。

这两年，蚌埠铜陵现代产业园坚定“以城促产、以产兴城、产城融合”发展思路，实施“总量倍增”向“高质量发展”跨越“三年倍增”计划，呈现出产业优势明显，结构不断优化，总量大幅提升的良好发展态势。

随着蚌埠铜陵现代产业园的不断扩容，生物基新材料、装备制造、电子信息、农产品深加工等一批主导产业加速集聚，智能装备、聚乳酸、汽车配件、自行车整车及配件产业逐渐形成产业链。如何进一步深化行政审批制度改革，提升政务服务水平，为企业开展全流程帮办服务?

“企业从蚌埠铜陵现代产业园到县里的政务服务中心办事，来回路程有六十多公里，如果手续齐全的话基本上要半天时间才能办理完毕。”固镇县数据资源管理局副局长马万双说，固镇县“双招双引”政务服务中心设置在蚌埠铜陵现代产业园，不仅方便企业在家门口办理业务，助力项目加速落地，而且还为“双招双引”和经济高质量发展注入政务服务新动能。

本着优化办事环节，压缩办理时限，全流程帮办等服务理念，固镇县“双招双引”服务中心开启“一窗通办”政府服务模式，实现企业最多跑一次目标。目前，县发改委、生态环境分局、自然资源和规划局等十家单位入驻，进驻事项1128项，为企业开办项目立项、环境评价、施工许可，到企业顺利投产等各环节，实行帮办服务。

服务企业解“事结”化“心结”——

坐落于连城镇连城村的固镇县金鹏科技有限公司，是一家经营生物蛋白饲料研发与销售的一家企业，该公司通过以商招商引来蚌埠市金鹏油脂有限公司落户连城。

厂房建好了，设备、人员也到位了，由于单一饲料生产许可证未批下来，这家生产饲料油的公司却无法开工生产，负责人急得直上火。

“分管领导将金鹏油脂的事情反映到我这里后，我和公司负责人到省农业农村厅跑了三趟，用两个月时间把证给办了下来，现在企业生产经营情况良好。”连城镇主要负责同志表示，围绕市县党代会精神，全镇广大党员干部结合连城发展，创新方式方法，把学习成果转化为“我为群众办实事”实际成效。

固镇县坤星文具有限公司是刘集镇一家代加工铅笔生产的企业，产品主要销往亚欧及非洲等国。几年前企业遭遇一场火灾，四处筹资未果。固镇县税务局刘集税务分局在开展“四送一服”上门走访包保服务中了解其难处后，及时将其精准对接“税融通”平台，协调解决企业发展迫在眉睫的资金短缺问题。

“这几年多亏税务部门的帮助，这不，企业刚接了个俄罗斯大单，由于产能跟不上，心里非常急，求助分局后，工作人员及时上门指导，你看，这刚批下来的300万元资金，可以甩开膀子干了!”固镇县坤星文具有限公司负责人不无感慨地说。

固镇县税务局以优化执法服务，办好惠民实事为主题，深入开展“我为纳税人缴费人办好事办实事暨便民办税春风行动”，创新推出一系列便民办税缴费举措，将“春风行动”成效化作“我为纳税人缴费人办实事”生动实践。在今年上半年全市办税服务质量5Q测评中，固镇县税务局综合评价得分3次位居全市第一。(蚌埠新闻网)

编辑：王俊杰  审编：admin